6月20日，《中國銀行保險報》記者獲悉，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《貨幣經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》結(jié)合金融市場發(fā)展以及監(jiān)管實踐，對貨幣經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，包括適度延展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍、明確衍生品經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品類、規(guī)范數(shù)據(jù)提供服務(wù)等。
加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險
據(jù)悉，現(xiàn)行《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》發(fā)布于2005年。目前國內(nèi)共有6家貨幣經(jīng)紀(jì)公司。
對于本次修訂，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，隨著貨幣經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的種類和數(shù)量不斷增加，在提高金融市場交易效率、降低交易成本等方面發(fā)揮了重要作用，但在經(jīng)營發(fā)展中也存在一些風(fēng)險問題。修訂后有利于進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，完善機(jī)構(gòu)定位，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，本次修訂堅持以下五個原則：一是嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)把好準(zhǔn)入關(guān)口，適度提高注冊資本最低限額要求，優(yōu)化出資人資質(zhì)條件，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二是堅守功能定位。聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍，細(xì)化完善經(jīng)營規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。三是強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管。結(jié)合貨幣經(jīng)紀(jì)公司特點，修訂完善合規(guī)管理、操作風(fēng)險管理和信息科技風(fēng)險管理等監(jiān)管要求，更加注重數(shù)據(jù)安全管理。四是加強(qiáng)行為監(jiān)管。強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人行為規(guī)范管理，明確執(zhí)業(yè)中的禁止事項，防范經(jīng)紀(jì)人道德風(fēng)險。
五是注重監(jiān)管協(xié)同。加強(qiáng)與中國人民銀行、中國證監(jiān)會和國家外匯局的監(jiān)管協(xié)同，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和行為監(jiān)管。
業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行優(yōu)化
《辦法》修訂內(nèi)容主要集中在五個方面，包括：一是優(yōu)化調(diào)整行政許可事項。二是適度延展經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍。三是細(xì)化業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則。四是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管。五是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行為監(jiān)管。
具體來看，《辦法》適度提高貨幣經(jīng)紀(jì)公司注冊資本金要求，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化出資人準(zhǔn)入資質(zhì)條件，精簡部分行政許可操作程序條款。
《辦法》調(diào)整后，貨幣經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本為一次性實繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣。
《辦法》還對貨幣經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，一是適度延展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍。允許貨幣經(jīng)紀(jì)公司為金融機(jī)構(gòu)之間貨幣、債券、外匯、黃金、衍生品等市場交易提供撮合服務(wù)。二是明確衍生品經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品類。基于功能定位和防范風(fēng)險考慮，明確貨幣經(jīng)紀(jì)公司撮合金融機(jī)構(gòu)之間的衍生品交易不包括權(quán)益類、商品類衍生品。三是規(guī)范數(shù)據(jù)提供服務(wù)。與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)制銜接，明確貨幣經(jīng)紀(jì)公司可以依法合規(guī)利用經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)過程中形成的市場行情數(shù)據(jù)，向客戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
細(xì)化經(jīng)營規(guī)則
《辦法》對貨幣經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)營規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化完善。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，一是明確經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品種的準(zhǔn)入要求。貨幣經(jīng)紀(jì)公司在經(jīng)營范圍內(nèi)開展新的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品種，對于相關(guān)金融市場有經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求的必須取得相關(guān)國務(wù)院金融管理部門的許可或備案。二是明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)的對象范圍。貨幣經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)紀(jì)服務(wù)對象是金融機(jī)構(gòu)，并且已獲得進(jìn)入銀行間市場、交易所市場等市場參與交易的資格。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)全流程管理。完善關(guān)于盡職調(diào)查、簽約服務(wù)、匿名撮合、交易確認(rèn)、留痕管理、收費管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營規(guī)則。四是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管。與金融監(jiān)管總局近年出臺的相關(guān)監(jiān)管規(guī)制銜接，修訂完善了關(guān)于公司治理、內(nèi)部控制、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、信息科技風(fēng)險、數(shù)據(jù)安全管理、外包管理等方面的監(jiān)管要求。
與2025年發(fā)布的《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》相比，《辦法》增加“經(jīng)紀(jì)人管理”專章，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人員行為規(guī)范的管理。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，一是健全經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)制。要求貨幣經(jīng)紀(jì)公司建立對經(jīng)紀(jì)人員的合規(guī)培訓(xùn)、激勵約束、廉潔從業(yè)和監(jiān)督問責(zé)等管理機(jī)制，確保經(jīng)紀(jì)人員具有良好職業(yè)操守和專業(yè)能力。二是防范經(jīng)紀(jì)人道德風(fēng)險。要求貨幣經(jīng)紀(jì)公司加強(qiáng)對可疑交易、通訊工具、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)場所、經(jīng)紀(jì)人員檔案等規(guī)范管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)權(quán)限管理，明確經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的禁止性事項，防止損害客戶合法權(quán)益或擾亂市場秩序。
由于貨幣經(jīng)紀(jì)公司主要在銀行間市場、交易所市場開展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，涉及貨幣、債券、外匯、黃金、衍生品等多個領(lǐng)域?！掇k法》加強(qiáng)了國務(wù)院金融管理部門之間的監(jiān)管協(xié)同。據(jù)《辦法》，金融監(jiān)管總局與中國人民銀行、中國證監(jiān)會和國家外匯局等部門將在貨幣經(jīng)紀(jì)公司市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險處置等方面加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，相關(guān)國務(wù)院金融管理部門依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，對貨幣經(jīng)紀(jì)公司在銀行間市場、交易所等市場開展的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管和檢查，形成監(jiān)管合力。
責(zé)任編輯：邱小宸
