在陜西西安多個花鳥市場，國家二級保護動物和“三有”野生鳥類被公開販賣，鳥販子甚至坦然表示“賣完再去逮一批”。而相關管理人員、保安卻集體“視而不見”，即便群眾多次舉報，也難以撼動這條灰色交易鏈。這一由《人民日報》記者實地暗訪揭開的現(xiàn)實，再次將非法獵捕和販賣野生鳥類的問題，擺在了公眾面前。
報道中，“生鳥”撞籠的悲慘畫面與鳥販子“回去再逮一批”的囂張言論，形成了刺眼的對比，而市場管理人員的袖手旁觀與此前相關部門對群眾舉報的無動于衷，更是令人深思。
報道發(fā)出后，當?shù)匮杆匍_展專項整治行動，雷霆出擊值得肯定。但我們必須追問，為何非要等到媒體曝光，監(jiān)管的“利劍”才肯出鞘？一個長期存在、群眾多次反映的問題，緣何能在眾目睽睽之下長期存在？這暴露出的不僅是違法者的猖獗，更是部分環(huán)節(jié)監(jiān)管的失守與責任的虛置。
違法者底氣何來？因為違法成本實在太低。鳥販清楚法律界限，一只畫眉鳥價值不足千元，即便被抓現(xiàn)行，也難以達到立案標準。一些攤販將高價值鳥藏在庫房，市場上只擺一兩只“樣品”；捕鳥工具則冠以“防鳥網(wǎng)”的名義，在電商平臺公開售賣。這些“法律技術性逃避”手段，讓監(jiān)管形同虛設。群眾舉報無人回應、執(zhí)法人員顧慮重重，非法交易者的利潤卻穩(wěn)穩(wěn)落袋。
更深層的問題是，這類“違法成本低”的現(xiàn)象，并非孤例，而是廣泛存在于多個環(huán)保執(zhí)法領域的共性難題。當前，我國在打擊非法捕獵和販賣野生動物行為時，通常采用“案值”作為入罪與否的量刑標準。例如，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十一條，非法獵捕國家重點保護動物需“情節(jié)嚴重”才構(gòu)成犯罪。司法解釋中，“獵捕數(shù)量”“是否營利”“是否在保護區(qū)”以及“所涉動物的市場價值”等成為判斷“嚴重”的主要依據(jù)。這使得一些違法者有恃無恐：通過控制攜帶數(shù)量、選擇價值較低的物種，或謊稱來源不明，以規(guī)避入罪門檻。過于依賴“案值”的定罪方式，在實際操作中難以反映生態(tài)破壞的全貌，成為司法打擊的一個短板。
例如，一批剛從野外捕來的“生鳥”，在捕獲、運輸、銷售過程中大量死亡，雖未售出，卻已對生態(tài)造成實質(zhì)傷害；而一些瀕危物種數(shù)量本就稀少，哪怕捕獵一兩只，造成的種群打擊也不可低估。
這一做法在法學界和環(huán)保領域也引發(fā)了持續(xù)爭議。有專家指出，應探索“生態(tài)破壞影響值”“種群影響權重”等替代指標，將“物種受威脅等級”“行為可復制性”等納入綜合判斷，建立更具生態(tài)視角的違法定性標準。同時，對于難以用市場價格衡量的非經(jīng)濟型物種，不能再一味用“案值”來判斷其違法嚴重性。在實踐中，如確實發(fā)現(xiàn)“案值定性”存在漏洞和被利用空間，應推動立法與司法解釋的修訂，做到疏而不漏，不讓任何形式的生態(tài)犯罪游離于法律邊緣。
非法販賣鳥類的背后，不只是“幾塊到幾百元”的交易，更是對整個生態(tài)系統(tǒng)的侵蝕。志愿者透露，野外抓到10只鳥，能活下來的只有1只，大部分在捕捉和運輸過程中死亡。燕子等雙親撫育的鳥類，一旦一方死亡，整窩雛鳥往往也會夭折。
近年來，全球鳥類生存狀況持續(xù)下滑。數(shù)據(jù)顯示，北美地區(qū)50年來鳥類數(shù)量減少約30%，歐盟自1980年減少約6億只。我國也不例外。即便是此前未被列為一級保護的鳥種，如黃胸鹀（俗稱禾花雀），也因食用和觀賞雙重壓力導致數(shù)量急劇減少，在2021年被緊急提升為一級保護動物。鳥類不僅是生態(tài)系統(tǒng)中重要的種子傳播者和“生物農(nóng)藥”，更是衡量生態(tài)健康的敏感指示器。一處候鳥遷徙地的破壞，可能牽連整個遷徙鏈條，甚至波及千里之外的生態(tài)平衡。
當然，我們也應看到，鳥類飼養(yǎng)在全球范圍內(nèi)確實有悠久的文化與市場。畫眉、百靈、相思等“鳴禽”在人們眼中是陪伴和吉祥的象征。在中國，鳥市、鳥籠文化、斗鳥傳統(tǒng)根深蒂固。這種文化屬性本身并非原罪，但關鍵在于轉(zhuǎn)化方向。真正的愛鳥，不應是將其囚于籠中、剝奪其天性，而應是把對“鳴禽”的喜愛轉(zhuǎn)化為對生態(tài)保護的理解與責任。
合法、科學的特種養(yǎng)殖并非不可以存在，但前提是要具備合法資質(zhì)、清晰來源和嚴格監(jiān)管機制。尤其在實踐中，野生與人工飼養(yǎng)鳥類往往難以辨識，必須推動建立從養(yǎng)殖到銷售的全流程數(shù)字化追溯體系，防止“合法掩護非法”。
西安方面此次整治行動，已表態(tài)“售賣必查、違法必究”，值得肯定。但整治不能只是階段性“風暴”，更應建立長效機制：如常態(tài)巡查、實名舉報獎勵、基層護林員清網(wǎng)行動、相關法律條文修訂等，真正構(gòu)建起監(jiān)管的“防火墻”。
我們保護野生鳥類，不只是保護幾只鳥，更是在守護頭頂?shù)倪@片自由天空。那些習慣于在角落里偷偷買賣的鳥販子也該明白，無視法律的代價，絕不僅僅是一個攤位被撤、一只鳥被放生那么簡單。清脆的鳥鳴，應是山林田野間最動聽的交響，而非籠中哀婉的悲歌。守護這些天空的精靈，考驗著一個社會的治理能力與文明成色。
責任編輯：李佩藺非法販鳥
