為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會信用體系和監(jiān)管制度的決策部署,規(guī)范開展金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理工作,維護(hù)金融市場良好秩序,金融監(jiān)管總局起草了《關(guān)于嚴(yán)重失信主體名單管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),近日向社會公開征求意見。
按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件要求,《暫行規(guī)定》對嚴(yán)重失信主體名單管理作出規(guī)范,運(yùn)用信用監(jiān)管手段,威懾遏制違法違規(guī)行為。《暫行規(guī)定》共三十一條,主要包括以下內(nèi)容:一是審慎界定名單列入范圍。金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員等主體受到金融監(jiān)管總局或其派出機(jī)構(gòu)行政處罰或監(jiān)管強(qiáng)制措施,且性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重,嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的,依照《暫行規(guī)定》列入嚴(yán)重失信主體名單。二是明確對嚴(yán)重失信主體的管理措施。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件,規(guī)定了金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)對被列入名單的嚴(yán)重失信主體可以采取的管理措施。三是嚴(yán)格規(guī)范名單管理程序。對列入、移出名單的具體程序進(jìn)行了規(guī)定,明確了列入名單滿3年將移出名單并解除管理措施。同時(shí)規(guī)定了事先告知、異議處理等程序,充分保障相關(guān)主體知情權(quán)、申辯權(quán)。四是建立信用修復(fù)機(jī)制。鼓勵(lì)嚴(yán)重失信主體糾正失信行為、消除不良影響,列入名單滿1年可按規(guī)定申請?zhí)崆耙瞥?,明確了提前移出條件、審核期限等。
歡迎社會各界提出寶貴意見,金融監(jiān)管總局將認(rèn)真研究各方反饋意見,進(jìn)一步修改完善《暫行規(guī)定》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。
附:國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于《嚴(yán)重失信主體名單管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告
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